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原标题:雪中送炭 耽搁不得(话说新农村)

扶贫资金之所以闲置,既有制度层面问题,也有一些干部不担当、不作为问题

贫困群众眼巴巴盼着雪中送炭,扶贫资金却趴在账上“睡大觉”,你说急不急?日前,审计署发布第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果,抽查的59个贫困县中,12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢,导致6226.11万元资金结存1年以上,其中5585.07万元结存2年以上。

每一笔扶贫资金,背后都关联着一批贫困家庭,钱到不到位、用没用好,关系到他们能否按期脱贫。当前,脱贫攻坚进入冲刺阶段,时间紧、任务重,尤其是深度贫困地区,基础差、发展能力弱,靠常规政策难奏效,必须吃政策“偏饭”,用超常之举、下非常之功。扶贫资金一旦闲置,不仅造成资源浪费,也会让扶贫政策打折扣,影响困难群众的脱贫信心。用好用足扶贫资金,不只是个效率问题,更是一份政治责任。

一些地方扶贫资金为何“睡大觉”,其背后原因值得探究:

有人说,扶贫的钱“不好花”。在基层采访,一位扶贫干部坦言,有的条条框框太死。前些年,县里给一个村安排养猪项目,按上面规定,一个项目须带80户以上的贫困户,可村里贫困户不够数,只能把项目退了回去。另外,资出多门,政策难衔接。比如涉农资金整合,上面出台了政策,但下面没有对接细则,各路资金都有自己的“婆家”,今年你把“打酱油的钱来买醋”,明年可能会断了“酱油钱”的来路。

有人说,扶贫的钱“不敢花”。脱贫离不开产业,一些基层干部反映扶贫产业难选。扶贫资金是“高压线”,有的产业门槛高,贫困户干不了;有的产业风险大,怕花钱打水漂。贫困人口大多年龄大、能力弱,带着贫困户发展难。一些干部怕担责、怕风险,把扶贫资金当成“烫手山芋”,有钱也难花在刀刃上。

有人说,扶贫的钱“难消化”。有的地方把争取扶贫项目当成“抢蛋糕”,不搞科学规划,不顾当地实际,一味贪多求大,申请时非常踊跃,等资金到位后才发现不对路,难以实施。也有的地方项目争来了一堆,由于配套能力不足,导致一些扶贫项目接不住、干不好。

由此看来,扶贫资金之所以闲置,既有制度层面问题,也有一些干部不担当、不作为问题,不能简单处置、搞一刀切。如果不加快完善制度,一些政策瓶颈不突破,一味往基层干部身上打板子,问题恐怕难解决。同理,如果有的地方干部不真抓实干,再好的政策也难落地。不让扶贫资金“睡大觉”,要以问题为导向精准把脉、对症下药,从部门到地方拧成一股劲,形成脱贫合力。

在制度层面,加大各项改革力度,破除资金使用障碍。在资金管理上,把该放的权放到位,给基层更多自主权。在资金整合上,要出台切实可行的操作办法,让地方确实敢整合、能整合。在资金投入上,既要落实部分扶贫项目不再要求贫困地区配套等特惠政策,也要保证项目资金及时足额到位,让贫困地区轻装上阵。

在干部层面,要严格监督,层层压实责任。地方政府是脱贫攻坚的责任主体,不能因为怕担责就不作为,对于长期大量闲置的扶贫资金,该收回的收回,该问责的问责,让扶贫资金发挥好“兜底钱”作用。扶贫资金能否“精准”到位,关键在各级领导干部是否认识到位、作风扎实、方法得当。许多人说产业扶贫难,可有的地方探索资产收益模式,将扶贫资金折股,带动了更多贫困户;有的地方发挥市场主体作用,效益考核到户,通过紧密利益联结,让贫困户一起受益。避免“花架子”,就能找到“金点子”。多些接地气的调研,多些精准发力,让扶贫的每分钱都花在刀刃上,一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗。

来源:人民日报

特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

  新华社北京11月9日电 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神,进一步推动学雷锋志愿服务制度化常态化,中央文明办、中国文联和中央广播电视总台共同组织开展学雷锋志愿服务主题歌曲征集传唱活动。近日,活动办公室发布公告,面向国内公开征集学雷锋志愿服务主题歌曲。

  公告要求,参选作品要充分体现践行社会主义核心价值观,大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神,具有时代特征和高水平的艺术表现力,易于传唱。

  活动办公室将组织专家成立评审委员会,从参选作品中选出优秀作品进行宣传推广,供各地各部门使用传唱。

  CBA发函将“严打”球场“伸脚”动作

北京时间11月6日,CBA公司发布声明,针对近期联赛中多次出现的防守球员伸脚犯规伤人的现象,要求裁判员严格判罚,将至少判罚违反体育运动精神的犯规。这份声明好似“及时雨”,充分体现了CBA公司对突发问题的重视。

  扬子晚报/扬眼记者 张晨瑆

  点名三例“行为”

  “情节严重可直接取消比赛资格”

  在这份公函中,CBA公司列举了三例近期出现在球场上的“不合理伸脚”行为——福建对八一比赛中李天戈对赵泰隆的伸脚动作,还有广东对新疆比赛中周仪翔对赵睿的伸脚动作,这属于违反了“对跳起投篮球员,防守队员不得把脚(包括脚的任何部位)放到投篮队员落地的空间里去”的规定;北京对同曦比赛中,张韩对方硕的伸脚动作违反了“对持球突破球员,防守队员不得将脚伸到持球队员起步开始突破的路径上去”的规定。

  CBA公司要求全体裁判员今后在临场工作中对不合理、非正常防守动作(伸脚动作)进行严格判罚,并要求至少判罚违反体育运动精神的犯规。情节、后果严重者,裁判员可直接判罚取消比赛资格的犯规,也可在判罚违反体育运动精神的犯规后,视临场情况并通过回放视频确认,升级为取消比赛资格的犯规。

  在公函中,CBA公司写道:“CBA公司重申,上述伸脚动作均为不合理、非正常防守动作,且极易导致球员受伤。球员是中国篮球和CBA联赛发展的根基,如果任这种极易造成对方球员身体伤害的动作蔓延,不但伤害球员和CBA联赛,也将给中国篮球带来损失和负面影响。为此,CBA公司倡议所有CBA球员牢记‘公平竞赛’原则,积极运用合理的、正确的篮球动作去进行比赛,杜绝伸脚这类极易伤人的动作出现在CBA的赛场上。同时,CBA公司也将进一步完善管理制度,对继续使用类似动作的球员严罚,对不严格判罚的裁判员问责。”

  业内人士解读

  易立弄伤易建联“不是故意伤人”

  这份公函出来之后,引来大量球迷的评论,但不少人针对的是“苏粤大战”中易立对易建联的那次犯规。在那次犯规中,易建联踩到了易立的脚上导致崴伤。不少球迷觉得,易立的动作应该得到严惩。不过,根据慢动作显示,易立是一个补防动作,但最后伤到了易建联。

  其实,在赛后第一时间,易立就发微博公开向易建联道歉:“这么多年了,我们各自在广东、江苏坚守。看你去打NBA,看你成为CBA新的万分先生,由衷地替你开心。今天球场上发生的意外,很抱歉,我的原意是想过去补防断球,相信你也了解我的为人不会做出那些脏动作。衷心希望你尽快康复,早日回归赛场,继续坚守我们心中的那份信念!”而易建联也回复道:“我没大碍,这只是个无心的失控动作,大家也别再乱猜测了,要是故意的,我当场就爬起来回击了,晚安吧各位!”而远在美国的丁彦雨航也在易立这条微博上留言:“狗哥(易立昵称)不是那样的人,顶多打打我”,这起码说明了易立的人品是充分得到国家队队友认可的。

  扬子晚报记者也联系到一位资深业内人士,他表示:“我觉得公函不一定是针对易立的,他那个球不是故意想废人。”而易立赛后的一系列举动,也说明了他对于这个动作的懊悔。

  当然,这份公函的到来确实非常及时,应该能有效遏制球场上的类似危险动作。据悉,被“点名”的同曦俱乐部管理层第一时间将公函发到球队群里,告诫球员们一定要注意避免再次发生这样的行为。

原标题:?诚信尽失难获民心认同

台湾《中华日报》7日发表社论说,台湾蔡英文当局“行政院原能会”5日发布新闻指出,确认核二厂二号机可符合再起动运转要求。核二厂二号机能否重启,固然关乎台湾今夏的供电稳定,但更凸显蔡当局“非核家园”的价值观早已动摇,而2025“非核家园”的目标,也距离跳票越来越近。诚信尽失的蔡当局,很难再获得人民的认同。

“备用容量”、“备用容量率”是观察供电是否稳定的重要指标,备用容量率越高,供电就越稳定;反之,限电的风险也越高。目前蔡当局规定备用容量率目标值是15%,但自2014年起即开始低于此一目标值,2016年仅剩10.4%,去年更仅约目标值的一半。

另一个观察供电是否稳定的指标,则是当天或立即可供电的能力“备转容量”、“备转容量率”。当备转容量率下降为6%时,即亮起代表“供电警戒”的橘灯。依过去5年的情形观察,2014年有9天亮起供电警戒,2015年是33天、2016年是80天、2017年是104天。

从这些数据来看,台湾的供电形势一年比一年险峻。但是,过去台湾并非没有经历过高枕无忧的岁月。上世纪90年代是台湾供电最为吃紧的时期,当时甚至出现每日轮流限电的窘况。之后许多发电厂相继投入供电行列,2002年台湾还限电过一次,但此次之后至2016年台湾完全没有限电纪录。

或许是因为“太平日子”过惯了,再加上环保意识抬头,台电想要再新设发电厂已非易事;甚且,当2009年备用容量率达28.1%的历史高峰时,许多反核团体、“立委”还抨击台电有太多的“蚊子发电厂”。至此,所谓的危机意识已荡然无存。再回到能否稳定供电的数据观察,过去的轻忽、反弹,已为近年来的供电紧张埋下伏笔。

在这段过程中,绿营高举环保旗帜,极力反对核电。1999年3月17日核四厂动工,2000年政党轮替之后不久,民进党当局即宣布停建核四,之后虽然复工,但绿营反核态度不变。民进党甚至还数度发动、声援反核大游行,尤其是2011年日本福岛核灾之后,反核游行一波接着一波上演,这些反核行动对马当局形成莫大压力,即使经过多次安检证实核四厂可正常运转,但2014年4月24日当时的台当局“行政院长”江宜桦不得不宣布核四厂封存。

另一方面,蔡英文在竞选时期继续高唱非核家园,也因此掳获不少选票。岂料,她主政之后面对缺电问题,也只能寄希望于核电。去年6月“原能会”即曾同意核二二号机重启,但测试时出现故障。眼见今年又将进入用电高峰期,蔡当局能端出的菜,也还是重启核二二号机,真令人不知昔日蔡英文和绿营高喊反核是否为出自真心的价值观。

所谓“人而无信,不知其可”,政治人物更应时时注意自身的诚信原则。蔡英文既喊非核、又打算重启核二二号机,任她怎么解释,都恐难让人民再相信她一次!

责任编辑:张建利

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