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原标题:雪中送炭 耽搁不得(话说新农村)

扶贫资金之所以闲置,既有制度层面问题,也有一些干部不担当、不作为问题

贫困群众眼巴巴盼着雪中送炭,扶贫资金却趴在账上“睡大觉”,你说急不急?日前,审计署发布第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果,抽查的59个贫困县中,12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢,导致6226.11万元资金结存1年以上,其中5585.07万元结存2年以上。

每一笔扶贫资金,背后都关联着一批贫困家庭,钱到不到位、用没用好,关系到他们能否按期脱贫。当前,脱贫攻坚进入冲刺阶段,时间紧、任务重,尤其是深度贫困地区,基础差、发展能力弱,靠常规政策难奏效,必须吃政策“偏饭”,用超常之举、下非常之功。扶贫资金一旦闲置,不仅造成资源浪费,也会让扶贫政策打折扣,影响困难群众的脱贫信心。用好用足扶贫资金,不只是个效率问题,更是一份政治责任。

一些地方扶贫资金为何“睡大觉”,其背后原因值得探究:

有人说,扶贫的钱“不好花”。在基层采访,一位扶贫干部坦言,有的条条框框太死。前些年,县里给一个村安排养猪项目,按上面规定,一个项目须带80户以上的贫困户,可村里贫困户不够数,只能把项目退了回去。另外,资出多门,政策难衔接。比如涉农资金整合,上面出台了政策,但下面没有对接细则,各路资金都有自己的“婆家”,今年你把“打酱油的钱来买醋”,明年可能会断了“酱油钱”的来路。

有人说,扶贫的钱“不敢花”。脱贫离不开产业,一些基层干部反映扶贫产业难选。扶贫资金是“高压线”,有的产业门槛高,贫困户干不了;有的产业风险大,怕花钱打水漂。贫困人口大多年龄大、能力弱,带着贫困户发展难。一些干部怕担责、怕风险,把扶贫资金当成“烫手山芋”,有钱也难花在刀刃上。

有人说,扶贫的钱“难消化”。有的地方把争取扶贫项目当成“抢蛋糕”,不搞科学规划,不顾当地实际,一味贪多求大,申请时非常踊跃,等资金到位后才发现不对路,难以实施。也有的地方项目争来了一堆,由于配套能力不足,导致一些扶贫项目接不住、干不好。

由此看来,扶贫资金之所以闲置,既有制度层面问题,也有一些干部不担当、不作为问题,不能简单处置、搞一刀切。如果不加快完善制度,一些政策瓶颈不突破,一味往基层干部身上打板子,问题恐怕难解决。同理,如果有的地方干部不真抓实干,再好的政策也难落地。不让扶贫资金“睡大觉”,要以问题为导向精准把脉、对症下药,从部门到地方拧成一股劲,形成脱贫合力。

在制度层面,加大各项改革力度,破除资金使用障碍。在资金管理上,把该放的权放到位,给基层更多自主权。在资金整合上,要出台切实可行的操作办法,让地方确实敢整合、能整合。在资金投入上,既要落实部分扶贫项目不再要求贫困地区配套等特惠政策,也要保证项目资金及时足额到位,让贫困地区轻装上阵。

在干部层面,要严格监督,层层压实责任。地方政府是脱贫攻坚的责任主体,不能因为怕担责就不作为,对于长期大量闲置的扶贫资金,该收回的收回,该问责的问责,让扶贫资金发挥好“兜底钱”作用。扶贫资金能否“精准”到位,关键在各级领导干部是否认识到位、作风扎实、方法得当。许多人说产业扶贫难,可有的地方探索资产收益模式,将扶贫资金折股,带动了更多贫困户;有的地方发挥市场主体作用,效益考核到户,通过紧密利益联结,让贫困户一起受益。避免“花架子”,就能找到“金点子”。多些接地气的调研,多些精准发力,让扶贫的每分钱都花在刀刃上,一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗。

来源:人民日报

特朗普上任两周签8条行政命令

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原标题:墨西哥地震被埋台湾同胞全数遇难 5人遗体被寻获

海外网9月23日电 墨西哥当地时间周二(19日)发生的里氏7.1级地震,导致5名中国台湾居民被埋在废墟中,其中4人早前已确认罹难。台湾传媒周六(23日)再证实,最后一名失联的台侨黄娴钰,其遗体亦已被寻获。

报道指出,黄娴钰的遗体在稍早前已被寻获,但由于脸部难以辨识,故外界一直未知其死讯。直至有中国台湾地区的医生随救援人员前往认领,才确认黄娴钰的身份。

据悉,5名台湾同胞中最先证实死亡的,是地震当日被寻获的林家庆。同日台商一名员工王家妤一度传出获救,其后亦不幸罹难。至当地周四搜救进入第三天,台商陈博文的姨仔金珮如的尸体及另一员工赖映遐相继被寻获。

据海外网早前报道,墨西哥中部发生里氏7.1级地震,已造成至少200多人死亡。对此,中国外交部表示,中方关注墨西哥发生强烈地震造成重大人员伤亡的消息。中方对遇难者表示深切哀悼,向遇难者家属、墨西哥政府和灾区人民表示诚挚慰问。

地震发生后,中国驻墨西哥大使馆积极向中国公民提供领事协助。地震当日下午,中国驻墨使馆接到求助电话称,墨西哥城市中心一座办公楼在地震中整体坍塌,造成包括5名中国台湾居民在内的多人被困或下落不明,希中国驻墨使馆协助敦请墨方尽快搜救被困人员。得悉上述消息后,中国驻墨使馆予以高度重视,立即启动应急机制,第一时间致电墨西哥移民总局、墨西哥城民防局等相关部门,表达高度关切,请墨方从中墨友好关系和人道主义精神出发,尽全力、尽速予以搜救。同时,中国驻墨使馆领事官员紧急赶赴救援现场,关注救援进展,向被困同胞亲属表示慰问。(海外网 侯兴川)

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原标题:党的十九大献词

金秋十月,历史的时针指向又一个重要时刻——举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会即将开幕,中华民族伟大复兴的征程即将揭开新的一页。

这是一次肩负重大使命的历史性盛会。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的党的十九大,将向世界明确宣示——在中国共产党的领导下,13亿多中国人民将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移沿着中国特色社会主义道路,向着实现民族复兴的伟大梦想奋勇前进。

扬鞭策马征程急,放眼神州气象新。回望党的十八大以来极不平凡的5年,我们有一种共同感受:党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展,人民生活不断改善,生态文明建设成效显著,强军兴军开创新局面,全方位外交布局深入展开,全面从严治党成效卓著……5年来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取,革故鼎新、励精图治,团结带领全党全军全国各族人民共同奋斗,推动我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议,于2017年10月11日至14日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者 马占成 摄

回首5年历程,我们得出这样一个结论:以习近平同志为核心的党中央坚强领导,习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引,是我们取得历史性成就的根本原因,也是我们继续开创美好未来的根本保证;我们更加坚定这样一种信念:中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国。

旗帜引领方向,道路决定命运。高举中国特色社会主义伟大旗帜,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进,是实现民族复兴伟大梦想的根本保证。改革开放以来,党的全部理论和实践的主题,就是中国特色社会主义。改革开放以来,党的历次代表大会报告都有一个醒目的关键词:中国特色社会主义。既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国特色社会主义道路,“中国号”巨轮始终沿着正确航向劈波斩浪,驶向民族复兴的光辉彼岸。

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。我们有“天翻地覆慨而慷”的豪迈感,也有“而今迈步从头越”的紧迫感。从中华文明5000年的辉煌灿烂,从世界社会主义500年的风雨沧桑,从鸦片战争以来170多年的求索奋斗,从新中国成立近70年来的艰苦创业,从改革开放近40年来的惊世巨变,历史和现实昭示我们,中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时,我国发展的短板和不足依然突出,各种风险和挑战复杂严峻;人民群众对美好生活有新期盼,治国理政实践不断提出新课题。与时俱进,攻坚克难,不断夺取中国特色社会主义新胜利,是当代共产党人必须扛在肩上的历史使命。

10月15日,来自内蒙古自治区的党的十九大代表乘飞机抵达首都国际机场。这是第一个抵京的京外代表团。 新华社记者丁海涛摄

迈向未来,我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,以立足我国实际、顺应人民期待的大政方针引领发展,以马克思主义中国化最新成果凝心聚魂,以富有感召力的奋斗目标汇聚力量,继续写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章。让我们的旗帜,高高飘扬在打赢三大攻坚战、决胜全面建成小康社会的火热实践中;让我们的梦想,尽情绽放在开创中国特色社会主义新局面、创造更加美好生活的时代征程上。

办好中国的事情,关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是民族复兴伟业的领航者。打铁还需自身硬。

牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们党就会凝聚起上下同心、众志成城的强大力量。坚定不移推进全面从严治党,不断惩腐肃贪、激浊扬清,确保党始终同人民想在一起、干在一起,我们党就会更加坚强有力,带领人民跨越前行路上的“娄山关”、“腊子口”,奋力开辟新天地、迈向新征程、创造新奇迹。

一切向前走,都不能忘记为什么而出发。自成立之日起,中国共产党就以实现中华民族伟大复兴为己任。96年来,一代代共产党人用鲜血与汗水写就的奋斗史册上,回响着对“可爱的中国”的深情呼唤,激荡着“中国应当对于人类有较大的贡献”的雄心壮志,书写着“走自己的道路”的豪迈宣言。风雨兼程百年路,初心不改中国梦。从历史走向未来,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,我们有无比坚定的信心,有无比磅礴的力量,有无比光明的前途。

我们坚信,在2200多名代表共同努力下,党的十九大一定能开成一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,在中华民族伟大复兴的历史上写下浓墨重彩的一笔。

预祝党的十九大取得圆满成功!

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原标题:28年前一个中文都不会的老外,让全世界看到没有PS过的中国多美

献给中国人的情书。

你知道90年代的中国到底是什么模样呢?

你见过爸妈最年轻最时髦的样子吗?

你是否了解外国人眼中的中国家庭印象呢?

今天,就让我们跟着一个外国人的镜头,

重返90年代!

重新认识中国!

1990年,一位来自荷兰的摄影师

罗伯特·凡德·休斯特(Robert Van Der Hilst),

受到法国版《Vogue》杂志邀约,

来做一个上海专题摄影。

那年5月,

他带着一部尼康F 35毫米相机,

几个不多的镜头,

柯达克罗姆彩卷正片,

抵达上海虹桥机场。

在此之前,他从未踏足过亚洲。

现在,他到了这座西方人眼中神话般的城市。

到达上海24小时之内,

他就爱上了她,

他知道自己会不断回到这里。

事实也的确如此。

1990年至1993年间,

他往返上海七次,

为不同的杂志完成不同的拍摄任务。

他镜头下的上海,

市井沉浮,饮食男女,

在90年代的日常世相中,

绽露奇异的美。

旧时幽深的弄堂

是老上海人最熟悉的聚落

大家都住这样的房子

90年代的上海乍浦路,

鼎盛时期有100多家饭店。

大小酒席,

夜夜良宵。

那时候黄浦江对面的陆家嘴,

没有东方明珠,

没有环球金融中心,

没有金茂大厦,

也没有香格里拉。

江边晨练的老人,

在摄影师眼里很是稀奇

人们聚集在人民广场上,

晒晒太阳,跳跳舞。

跳完舞,去个热闹的茶馆子

聊聊天,喝喝茶。

到了傍晚,

老派上海人穿着睡衣,

就在路边乘凉。

那时候汽车还很少,

公交车上也乘客寥寥。

路上最拉风的是凤凰牌自行车。

罗伯特漫游在上海的街道,

观察着路边的风景。

路边的饭馆,

烟火气十足。

那时候,

上海是全中国最洋气的地方。

路上的时髦女郎与潮流青年,

吸引着摄影师的镜头。

摄影师不停穿梭在上海的大街小巷,

不停拍着照片,

记录下那些早已被淡忘的记忆。

90年代的上海之行,

让罗伯特对中国留下了深刻的印象,

也让中国的“家”文化,

深深根植在了摄影师的心里。

“来到中国后,

我才发现家庭对一个人影响非常之大。

我的家庭不美满,

所以中国让我真正有家的感觉。”

于是,2000年之后,他又来了,

在中国这个广袤的国家旅行拍摄,

开启一个《中国人家》的拍摄项目。

从2004年开始,

年过6旬的罗伯特花费了6年的时间

走访了中国20多个省份,

拍摄了1000多个家庭。

“家,是中国人心中唯一的城堡。

我想借此拍摄,

谈谈对家的理解。”

刚开始拍摄时,

罗伯特遇到了一个很大的麻烦:

他不会中文,

不能和拍摄者进行沟通,

更不用说进到别人家里拍摄了。

但是,很快罗伯特就发现,

当他身处中国家庭里时,

语言变得没有那么重要了。

“我们用眼神、用情感、用感受来交流。”

“他们比我想得开放多了”。

“他们请我坐下,让我跟他们一起饮茶,

他们的真情和热情让我深受感动。”

罗伯特拍摄的多是中国底层家庭。

他会仔细观察人的表情、屋内的痕迹、装饰。

他说这些都是这户人家

对生活的衡量,

对美的理解

和他们生存状态的反映。

拍摄时,他既不打光,也不用后期软件,

但他的画面却都精美无比。

人物脸上的神态,

坚定自若。

屋子里的静物,

仿佛一幅幅古典油画。

这些中国人家深深打动了罗伯特,

他说:

“中国人真正的样子,

是努力且热情好客的。”

2010年,罗伯特终于完成了《中国人家》的拍摄。

他在影集的扉页上写着一行红色的小字:

献给中国人民。

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原标题:督促已供土地开发,国土部检查71城市开竣工情况

来自国土资源部的信息显示,9月下旬,国土部部署开展住宅用地出让合同执行情况检查。检查范围包括70个大中城市和热点城市苏州市。

据悉,检查内容是2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况,重点是按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。

国土资源部明确了三个检查工作环节,包括城市开展自查,省级国土资源主管部门指导、现场抽查核实和督导,以及国土资源部调研、督导。省级国土资源主管部门可以将2016年以来房价、地价上涨较快的其他城市纳入检查范围。

按照国土资源部工作部署,各省级国土资源主管部门将于今年11月30日前完成检查、提交报告。

国土资源部表示,此次检查目的是促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给。通过检查督促加快住宅用地开发建设,有助于改善住房供求关系,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。

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